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二、构建集中统一高效的管理新体制(四)统一规划布局。开展高标准农田建设专项清查,全面摸清各地高标准农田数量、质量、分布和利用状况。结合国土空间、水资源利用等相关规划,修编全国高标准农田建设规划,形成国家、省、市、县四级农田建设规划体系,找准潜力区域,明确目标任务和建设布局,确定重大工程、重点项目和时序安排。把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容,统筹规划,同步实施。在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,集中力量建设高标准农田。粮食主产区要立足打造粮食生产核心区,加快区域化整体推进高标准农田建设。粮食主销区和产销平衡区要加快建设一批高标准农田,保持粮食自给率。优先支持革命老区、贫困地区以及工作基础好的地区建设高标准农田。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部和地方各级人民政府按职责分工负责。以下均需地方各级人民政府负责,不再列出)

二是美债收益率大跌。多数期限美债收益率势将创下2018年5月以来最大单日跌幅,从而导致美股大跌,道琼斯指数从日高下跌超过600点,因此市场预期美联储9月降息的几率再次升温,概率从61%陡然升至95%。三是有数据显示,COMEX最活跃黄金期货合约成交量异常放大,在01:25后半小时累计成交量接近8万手,合约总价值逾110亿美元。

“围绕总目标,交通运输行业将着力打造‘三张交通网’和‘两个交通圈’。”李小鹏对此进行了深入解读:“三张交通网”包括:发达的快速网,主要包括高铁、高速公路、民航,主要突出高品质、速度快等特点;完善的干线网,主要由普速铁路、普通国道、航道,还有油气管线组成,具有运行效率高、服务能力强等特点;广泛的基础网,主要由普通的省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成,覆盖空间大、通达程度深、惠及面广。“两个交通圈”则是指围绕国内出行和全球的快货物流建立起来的快速服务体系。

(十)创新投融资模式。发挥政府投入引导和撬动作用,采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设。鼓励地方政府有序引导金融和社会资本投入高标准农田建设。在严格规范政府债务管理的同时,鼓励开发性、政策性金融机构结合职能定位和业务范围支持高标准农田建设,引导商业金融机构加大信贷投放力度。完善政银担合作机制,加强与信贷担保等政策衔接。鼓励地方政府在债务限额内发行债券支持符合条件的高标准农田建设。有条件的地方在债券发行完成前,对预算已安排债券资金的项目可先行调度库款开展建设,债券发行后及时归垫。加强国际合作与交流,探索利用国外贷款开展高标准农田建设。(财政部、中国人民银行、中国银保监会、农业农村部按职责分工负责)

美国《科学》杂志日前发表了一项气候科学报告,美国科学家团队通过模型预测发现,全球变暖会导致蝗虫、毛虫等害虫更加活跃,而这可能给世界粮食供应带来灾难性后果。由于温室效应不断积累,导致地气系统吸收与发射的能量不平衡,能量不断在地气系统累积,从而让温度上升,造成全球气候变暖。目前大多数科学家认为,全球变暖不仅危害自然生态系统的平衡,还将威胁人类的生存。而此次,美国华盛顿大学等机构研究人员表示,温度升高会使昆虫繁殖和代谢加速,这极有可能导致小麦、玉米和水稻等世界主要粮食作物大幅减产。

第二,发展目的。我们提出以经济建设为中心,但是执行过程中存在着以GDP为核心,以GDP论英雄的倾向,总书记根据这些倾向提出以人民为中心的发展思想,进一步明确究竟为什么要发展,为了谁发展,我觉得经济学讲的最初的基本观点就是为谁发展,怎么发展。我们仍然要坚持以经济建设为中心,但是经济建设必须为了满足人民对美好生活的需要。总书记还提出要坚持以人民为中心的改革价值导向,我觉得这个论点也非常重要。也就是说不仅是经济建设,今后推进五位一体,四个全面的工作,都应该坚持以人民为中心这样的思想。但是我觉得也需要注意的是,在坚持以人民为中心发展这个思想的同时,还要按照社会主义的生态文明观的要求,坚持人与自然和谐共生,不能完完全全都是以人为中心。

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